新华社福州5月28日电 题：福建莆田：“一张表”“一张图”为基层减轻“数字负担”

新华社记者陈弘毅

对于福建省莆田市荔城区西天尾镇干部陈婷来说，以往每逢月末、季度末，加班是“家常便饭”的事。打开陈婷的办公电脑文件夹，记者看到，过去需要镇干部定期填报，向上级部门报送的200余张表格密密麻麻。

“过去，由于不少部门间数据库信息不共享，造成表格重复报、多头报、随时报、加班报等情况经常出现。”西天尾镇党委书记陈君告诉记者，这种“数字负担”曾让基层干部疲于应付。

但如今，得益于新上线的“基层一张表”智能填报系统，陈婷的工作量大大减轻：“这个系统将镇干部原先要定期填报的245张常见报表融合为一张‘大表’，我们只需要每月的月底维护一次‘大表’数据，各有关部门在后台随时能申请调阅，无需基层干部三天两头再向各部门反复填报提交。例如部门申请调取常住人口信息，智能填报系统会自动生成表格并提供下载，让我们从过去繁琐的填表报数工作中解脱出来。”

莆田市荔城区西天尾镇干部在维护“基层一张表”智能填报系统数据。陈曼 摄

据介绍，针对基层反映较强烈的报表多、检查多等问题，莆田结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实整治形式主义为基层减负，运用系统思维和数字化手段，全面梳理全市范围内的基层数据，建立了覆盖“市、县区、镇街、村居”四级的“专属数据库”，共享标签1292个，构建自上而下、条块联动的数据通道，形成“一镇一档”“一村一档”，一改过去“让基层报数据”为“在库里取数据”，为基层工作减负增效。

莆田市数字办主任唐志芳告诉记者，莆田市近年来探索数字赋能为基层减负新路径，搭建了“全市一张图”数字平台，聚合了各级各部门的130个信息系统，已汇聚76.85亿条公共数据，协同开发了478个应用场景，推动58个部门上“图”办公。同时，将原本沉淀的上级部门数据按照区划联动切分下沉到县区、镇街和村居，做到从基层干部到市领导使用同一个平台，人手“一本数据账”，实现数据融合贯通，推动基层干部把更多时间用在服务群众上。

“只有经过基层实践检验，才知道减负到没到位。”唐志芳说。记者从西天尾镇了解到，眼下台风季马上就要到了，镇干部依托“全市一张图”的防汛防台模块，在汛前对全镇46个重点部位全面巡查，对重点群体通过一键调度短信提醒，明确风险点隐患点，确保汛前准备到位。在汛中，镇干部还可以随时掌握重点部位情况，预期台风、暴雨进程，精准会商调度，防汛工作更加“耳聪目明”。

同时，莆田还严格规范准入，促进“减事不减责”。针对以往属地责任泛化、层层甩锅等问题，梳理形成《莆田市村级组织依法履行职责事项指导清单》，明确除了25项村级可承接的事务外，其余需提供上级明文依据方可执行，否则镇村有权不予执行，防止随意摊派任务，为基层“松绑减负”。西天尾镇东星社区党委书记陈元国说：“现在我们社区干部每天90%以上时间在解决群众大事小情，干群关系更加紧密了。”